I den ny ”Aftale om sundhedsreform 2024” er det besluttet at afskaffe det såkaldte afgrænsningscirkulære for hjælpemidler og behandlingsredskaber.
Afgrænsningscirkulæret skal erstattes af en ny model, der skal skabe klarhed for borgerne og sikre tydelighed om, hvilken myndighed der er ansvarlig for at udlevere og finansiere udvalgte produkter. En politisk beslutning, som Ergoterapeutforeningen hilser velkomment.
- I Ergoterapeutforeningen har vi igennem mange år arbejdet målrettet politisk med at italesætte udfordringerne med afgrænsningen mellem behandlingsredskaber og hjælpemidler. Vi har talt med politikere, ministre, embedsfolk og ikke mindst vores medlemmer, som er dem, der ved allermest om udfordringerne på dette område. Nu bliver der lyttet, og vi bliver inddraget i processen. Det er meget positivt, siger Tina Nør Langager, formand for Ergoterapeutforeningen.
ETF får løbende henvendelser fra medlemmer, der oplever, at den uklare ansvarsplacering mellem kommuner og regioner skaber udfordringer, der sinker sagsbehandlingen, og ofte resulterer i at borgerne falder mellem to stole.
I 2022 gennemførte ETF en spørgeskemaundersøgelse blandt foreningens medlemmer, der arbejder på hjælpemiddelområdet. Undersøgelsen viste, at 80% af medlemmerne oplever at bruge unødvendig meget tid på samarbejde mellem kommune og region om hjælpemidler og behandlingsredskaber.
- Det er jo en tårnhøj procentdel, og det understreger, at der er brug for at gøre noget på området. Det er spild af gode personaleressourcer, og meget utilfredsstillende som fagperson at bruge tid og ressourcer på tovtrækkeri i stedet for at hjælpe de borgere, som vi går på arbejde for at hjælpe, siger Tina Nør Langager og fortsætter:
- I ETF er vi meget glade for, at der nu skal udvikles en ny model. Og jeg er også stolt af det arbejde, vi har udført sammen med Ergoterapifagligt Selskab for Hjælpemidler, Velfærdsteknologi og tilgængelighed, medlemmer fra praksis og eksterne samarbejdspartnere for at presse på, at der nu endelig sker noget, siger hun.
Hvad er processen?
ETF og KL har tidligere på året lavet et fælles udspil med en løsning, der samler ansvaret for tildeling af de kropsbårne hjælpemidler i regionerne. Alle øvrige hjælpemidler bør høre til i kommunerne. Som opfølgning på udspillet med KL, har ETF været inviteret til møde i Sundhedsministeriet og drøftet løsningen af udfordringerne med afgrænsningsproblematikker. På mødet deltog også KL samt repræsentanter fra det kontor i socialministeriet, der skal komme med et forslag til forenkling af reglerne på hjælpemiddelområdet.
ETF er nu i dialog med ministerierne om at planlægge arbejdspladsbesøg, så embedsværket kan få et større indblik i den daglige praksis med forvaltningen inden for dette område og møde de medarbejdere, der skal forholde sig til udfordringerne på hjælpemiddelområdet på daglig basis,
- Hvad udfaldet af den ny model bliver, er ikke til at sige. Vi er glade for, at udfordringen nu bliver taget op, men vi ved også, hvor kompleks en opgave det er, og hvor mange politiske hensyn, der skal tages. Vi vil hele vejen igennem presse på for at sikre en tydelig ansvarsfordelingen og fokus på høj faglighed i hjælpemiddelformidlingen, siger Tina Nør Langager.
I ETF ser man frem til det kommende udviklingsarbejde med den ny model.
I sundhedsaftalen står der:
Ansvar for behandlingsredskaber og hjælpemidler
Aftalepartierne er enige om, at indenrigs- og sundhedsministeren i samarbejde med social- og boligministeren udvikler en konkret model, der for udvalgte sygdomsområder og specifikke produkter skaber mere klarhed for borgerne og sikrer tydelighed om, hvilken myndighed der er ansvarlig for at udlevere og finansiere produkterne.
Modellen skal udvikles inden for den eksisterende økonomiske ramme på området. Den konkrete model skal udvikles med inddragelse af relevante aktører og vil indebære en ændring af lovgivningen på området, herunder en ophævelse af det gældende Cirkulære om afgrænsning af behandlingsredskaber, hvortil udgiften afholdes af sygehusvæsenet. Arbejdet skal ses i sammenhæng med det igangværende arbejde med at forenkle reglerne for visitation til hjælpemidler.
Aftalepartierne inviteres til en drøftelse af modellen i 2025. Herefter forventes lovgivningen fremsat i 2026 med henblik på implementering primo 2027.